常建〔2014〕195號 金壇市住建委，溧陽市住建委，武進區住建局，新北區城建局，戚區建設局，各有關建設、施工、監理單位： 8月2日，江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸，目前共有75人遇難，185人受傷。為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理批示以及省、市領導有關安全生產指示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強建筑施工安全生產工作，經研究決定在全市范圍迅速開展建筑施工安全生產專項檢查，現將有關事項緊急通知如下： 一、深刻吸取事故教訓，切實做好當前安全生產工作 各轄市（區）要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，高度重視當前建筑施工安全生產工作，迅速行動，立即組織開展安全生產專項檢查，消除安全隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。 市城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項檢查領導小組，由何玉清局長任組長，貢浩平副局長任副組長，領導小組下設辦公室，由貢浩平副局長兼任辦公室主任，具體負責大檢查行動的組織、協調和督查工作。各轄市（區）建設行政主管部門要相應成立以主要領導為組長的領導小組，切實加強建筑安全生產專項檢查的組織領導，周密部署，精心組織，認真檢查，做到有布置、有措施、有落實，把檢查工作做實、做細、做好。 二、強化措施，全面開展建筑施工安全檢查專項行動 （一）時間安排 1．自查自糾階段（8月5日至8月15日）。全市各建筑施工企業和監理企業組織對所屬施工現場安全生產管理情況進行全面深入、細致徹底的自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限．預案“五到位”，全面消除隱患、解決問題。 2．檢查督查階段。從8月6日起，各級建設安全監督機構對轄區內施工現場的自查情況進行專項抽查、督查,市城鄉建設局將組織專項督查組，開展明查暗訪行動。暗訪行動按照“四不兩直”的要求，對各轄市（區）建設行政主管部門貫徹落實安全生產檢查整改專項行動情況進行督查。 3．總結提升階段（9月l日至9月30日）。各轄市（區）建設行政主管部門要把安全生產檢查整改專項行動中形成的好經驗、好做法，及時進行總結提煉，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，進一步健全安全生產長效機制，著力筑牢安全生產責任網、監督網、保障網。 （二）主要檢查內容 安全生產責任制落實情況；深基坑支護、高大模板支撐、臨時用電、消防安全、揚塵防控實施情況；夏季高溫施工措施落實情況；職工勞動保護等。 1．安全生產責任制落實。工程項目建設單位、施工單位、監理單位以及建筑起重機械管理單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產責任落實情況。 2．持證上崗。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全員持證上崗情況；起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和架子工等特種作業人員持證上崗情況。 3．專項施工方案管理。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現場實施情況。 4．施工現場深基坑、高大模板支撐系統、腳手架、市政道路管線遷移等重點部位和環節的安全管理，現場安全監測等制度執行情況。 5．起重機械安全管理。建筑起重機城產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況。 6．臨時用電安全管理。確保各種露天使用的電氣設備、總配電箱、分配電箱等防雨措施落實；是否定期檢查臨時用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現象。 7．臨時設施安全管理。重點檢查企業和項目部對職工宿舍內嚴禁使用的大功率電氣、煤氣罐，隨意私接私拉電線等現象的制度執行情況；惡劣天氣情況下臨時設施選址、加固等情況。 8．揚塵防控落實情況。落實《常州市建筑工地揚塵整治“雙百日”行動方案》執行情況。 9．夏季高溫施工防暑降溫措施落實情況及職工勞動保護等情況。 10．施工現場消防安全措施落實情況。落實常政發〔2014〕158號《市政府關于迅速開展消防安全大檢查活動的緊急通知》要求執行情況。 三、嚴格監管，確保建筑施工安全形勢持續穩定 當前正值夏季高溫季節，天氣炎熱，易造成生產設施、設備運行異?；蜃鳂I人員身心疲憊，極易誘發各類安全事故，給安全生產帶來不利影響。全市各級建設行政主管部門要牢固樹立安全生產“紅線”意識，進一步加大對施工現場的安全監管監察力度。督促企業落實安全生產主體責任，建立健全各項安全管理制度，全面徹底排查治理各類隱患。 一是狠抓落實，全面排查。從即日起，各建設、施工、監理企業項目部要認真組織開展自查自糾和隱患排查治理。各項目部對在建工程安全生產進行全面檢查，發現存在安全隱患必須立即組織整改，由監理單位現場監督；本單位的自查情況、整改方案和整改結果，經單位主要負責人簽字后上報當地建設行政主管部門。 二是集中精力，突出重點。各地、各部門、各單位要始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴處的高壓態勢，切實負起安全生產第一責任人責任，迅速組織企業全面開展安全生產隱患自查自糾工作，在7月份安全生產和揚塵整治檢查的基礎上，重點對上階段檢查中問題突出的企業和項目進行回頭看，同時加大對建筑起重機械設備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程的安全隱患排查力度，同步開展施工揚塵集中整治、現場消防安全專項檢查，嚴查徹改各類安全隱患。 三是落實責任，嚴格問責。隨著第二屆夏季青奧會開幕日期的臨近，為確保青奧安全環境，各轄市（區）要認真落實屬地監督管理責任，扎實有序開展建筑施工安全生產專項檢查，確保安全隱患排查到位，整改措施落實到位，安全技術和揚塵防控措施落到實處。要嚴格安全隱患整改驗收，督促施工企業立即采取有效措施組織整改；對不認真組織自查自糾、隱患問題突出的企業要嚴肅處理。特別是對拒不整改或整改不到位的，要采取有力措施予以查處，該停工的停工，該行政處罰予以行政處罰，堅決消除各類事故隱患。 各轄市（區）、各相關部門要高度重視此次安全專項檢查，迅速將本通知精神傳達至各有關企業和項目部，督促企業、項目部認真進行自查，同時要組織好本地區的檢查、督查。 常州市城鄉建設局 2014年8月5日
|
